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城投公司人员招聘与变动管理办法(试行)

文号:甬城投〔2014〕45号
发布日期:2014-09-03 访问次数:12053次
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第一章  总  则

        第一条  目的
        为完善公司人员招聘与变动管理,深化集团内部管控,加强工作的规范性和制度化,特制定本办法。
        第二条  范围及内容
        本办法适用于城投系统本级及各级下属公司(以下简称各公司)的人员招聘与变动管理。
        第三条  管理原则
        坚持“公开公平、择优录用、流程规范、人岗匹配”的原则。

第二章  招聘管理

        第四条  招聘组织与分工
        (一)责任部门与主要职责
        1.责任部门:城投公司综合办公部、各公司
        2.综合办公部主要职责:负责编制、审核集团招聘计划,统筹实施城投系统招聘工作,协调和指导下属公司招聘计划与实施工作。
        3.基层服务性岗位招聘,由各公司自行组织实施。
        (二)人力资源需求计划制定
        1.各公司编制年度招聘需求,应综合考虑本企业发展规划、业务开展、人员编制、自然减员等因素,并征求用人单位(部门)的意见和建议。
        2.每年7月初,各公司将次年人员需求计划报城投公司综合办公部审核。人事专员根据经核准的人员需求计划拟定招聘方案,主要内容包括:招聘岗位、数量、任职要求、招聘方式、时间进度安排、费用预算等,报公司审批。
        3.因公司组织机构调整、突发人员变动等因素,需进行临时人员补充,用人部门、各公司可以临时提出招聘申请,并填写《人员需求申请表》,提供详细岗位描述与增人原因,经城投公司审批后,组织实施招聘。
        (三)各公司应结合公司人员编制,认真申报年度人员需求计划,严格控制计划外的人员增减情况,特殊情况做好事前报批工作。
        第五条  招聘范围及条件
        (一)招聘岗位范围
        编制内普通岗位:具有学历和专业技术职称要求,担负综合行政、人力资源、工程管理、技术前期、资产审计、财务金融、成本控制、营销策划等任务的普通工作岗位和专业技术岗位。
        (二)招聘条件
        1.应届毕业生
        (1)学历基本要求


        (2)应届毕业生必须是参加全国统一考试、在国家招生计划内被公办院校录取的全日制应届毕业生(含研究生);属于国外留学或国内高校与国外院校联合办学的应届毕业生,必须有国家教育部学历认证中心出具的证明。
        (3)招聘时应优先考虑担任过学生干部,且社会实践能力和组织领导能力较为突出的应聘者。
        2.社会招聘
        (1)学历基本要求

        (2)社会招聘人员需具有三年及以上相关专业工作经验,并具备中、高级职称与执业任职资格。
        (3)紧缺岗位的专业技术人才,特别优秀者可适当放宽学历要求。
        第六条  人员招聘
        (一)应届毕业生招聘
        1.城投公司综合办公部根据经核准的招聘方案,根据岗位任职要求、需求数量、专业技能要求等具体情况,对目标院校发布招聘信息,参加校园毕业生双选会,收集合适毕业生信息。
        2.应届生招聘由城投公司综合办公部统一组织,用人部门或单位配合,必要时各公司高管参加。
        (二)社会招聘
        社会招聘由城投公司综合办公部根据经核准的招聘方案,会同用人部门或单位共同组织。 
        (三)招聘甄选
        1.城投公司综合办公部具体安排实施招聘,用人部门或单位负责人参加招聘与面试。
        2.初试:一般由综合办公部进行,根据实际情况采用简历筛选、电话面试等形式,主要考察应聘者是否达到应聘岗位的基本要求(学历背景、综合素质、职业道德等),确定复试人员。
        3.复试:复试分笔试与面试,主要考核候选人专业知识、专业能力、必备技能等,以审查其是否能够胜任职位要求。笔试题目由用人部门或单位根据任职要求拟定;面试环节由综合办公部与用人部门或单位负责人共同参加,必要时公司高管参加。
        4.甄选结束后,根据候选人在复试中的表现,酌情进行综合测评(人才测评),考核复试人员综合素质和胜任能力,并提出初步录用意见供用人部门、单位参考。
        5.背景调查(社会招聘人员):向拟录用新员工原单位发出背景调查函,了解并核查该人员在原单位的政治表现、工作情况等。
        6.对于特殊人才的面试(高级经营人才),由董事长、总经理等相关领导直接进行面试,综合评定。
        7.公示:经城投党委审批,确定拟录用人员后一周内在城投网站上公示,公示期不少于7天。

第三章  入职管理

        第七条  新员工入职手续
        (一)应届毕业生
        1.确定录用意向并结束公示后,公司向确定录用人员发出《拟录用通知书》,与其签订毕业生就业协议书;应届毕业生取得毕业证后,在规定时间报到。
        2.公司安排拟录用人员在指定医院进行入职前体检。体检合格,体检报告由人事专员存档。体检不合格,不予录用。
        3.新员工原则上安排在月初报到,体检合格后办理入职手续,填写《员工登记表》,建立员工档案和职工名册。
        4.报到时需对录用人员有关证件进行核对,新员工需携带以下资料:身份证、学历证书、学位证书、职称或执业资格证件等原件,并提供上述证件复印件一份公司留存;提供毕业生就业推荐表(原件)、本人近期一吋免冠近照一张(纸质、电子版)。
        5.办理人事档案、户口关系转入等手续;中共党员提供组织关系转移介绍信,办理转入手续。
        6.职能部门陪同新员工到用人部门报到,由用人部门负责人与新员工进行面谈,告知岗位职责和工作流程。
        (二)社会招聘人员
        1.确定录用意向并结束公示后,公司向确定录用人员发出《拟录用通知书》,拟录用人员在规定时间内报到。
        2.公司安排拟录用人员在指定医院进行入职前体检。体检合格,体检报告由人事专员存档。体检不合格,不予录用。
        3.新员工原则上安排在月初报到,体检合格后办理入职手续,填写《员工登记表》,建立员工档案和职工名册。
        4.报到时需对录用人员有关证件进行核对,新员工需携带以下资料:身份证、学历证书、学位证书、职称或执业资格证件原件等,并复印一份上述证件公司留存;提供本人一吋免冠近照一张(纸质、电子版);提供用于劳动关系转移手续的原单位劳动合同解除或终止单、社保中止单、公积金转移单等原件。
        5.办理人事档案、专业技术档案、户口关系转入等手续;中共党员提供组织关系转移介绍信,办理转入手续。
        6.职能部门陪同新员工到用人部门报到,由用人部门负责人与新员工进行面谈,告知岗位职责和工作流程。
        第八条  劳动合同签订
        (一)新员工劳动合同管理按照《劳动法》和《劳动合同法》等有关法律法规执行。
        (二)原则上新员工首次签订劳动合同期限不低于两年,试用期与劳动合同签订期限相对应,一般为2个月。试用期内表现不符合公司录用要求的,公司可终止对员工的试用。试用期满,用人部门和人事职能部门安排新员工转正评估(形成评估报告),报公司领导批准转正后,设立档案并归档。
        (三)首次合同期满,根据新员工劳动合同续签评估意见决定是否续签合同。如果续签,可以签订为期三至五年固定期限劳动合同。
        (四)劳动合同中应约定对员工因个人原因解约的违约责任条款。必要时,应承担对公司的经济赔偿责任。
        第九条  新员工工资定级
        (一)在《薪酬分配实施管理办法》调整范围内的单位新员工工资定级标准。
        1.应届毕业生工资级别首次定级:博士研究生不高于二级、硕士研究生不高于三级、本科不高于四级;试用期工资标准按照《薪酬分配实施管理办法》执行。
        2.社会招聘人员工资定级由所在公司根据工作岗位安排确定。
        3.新员工工资定级应在《薪酬分配实施管理办法》规定框架内执行。
        (二)不在《薪酬分配实施管理办法》调整范围内的单位普通新员工工资定级,在单位工资总额框架内自行确定实施。
        (三)经招聘入职的中层及以上管理人员薪酬,原则上由各公司根据有关制度规定,在总额、编制框架内执行。
        第十条  社保、公积金建立与转移等手续
        按照国家规定,公司为员工缴纳住房公积金、养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险和工伤保险;新员工缴纳基数按本公司所定薪酬级别月收入平均标准计缴(计算月平均值时,需将试用期薪酬标准统计在内,不含年终奖)。

第四章  离职管理

        第十一条  员工离职包括以下情况:
        (一)劳动合同到期,公司不再与其续签劳动合同的。
        (二)在试用期间被证明不符合录用条件的,严重失职、营私舞弊,给公司造成重大损害的,符合劳动合同法解除条件的,由公司提出解除劳动合同。
        (三)员工合同期内主动辞职,经公司批准的。
        第十二条  员工应在离职前按照公司规定办理离职手续。
        第十三条  离职申请及审批
        员工辞职或离职需提前1个月提交书面申请(员工辞职申请日自用人部门负责人签收之日起算)。主动辞职员工应由本人提交辞职申请;公司主动解除员工劳动合同或不再续签劳动合同,由员工所属部门负责人提交离职审批。离职人员涉及《干部选拔使用管理条例》规定范围的,按条例有关办法办理。
        第十四条  离职手续
        离职手续由人事职能部门负责办理,人事专员收到经审批的《员工辞职申请/离职审批表》后,通知离职员工办理离职交接手续,并由离职员工填写《员工离职交接登记表》和《离职移交清单》。离职交接主要包括以下内容:
        (一)本部门所管理和使用的公司财物,包括各类装备、工具、固定资产;所经办的工作、各项资料等,由离职员工、接收人及部门负责人签名确认交接。
        (二)由财务部门对离职员工借支款状况进行确认核算,计算员工应缴个所税、社保费用等,由财务部门经办人及财务部门负责人签名确认交接。
        (三)由人事职能部门核算社保、补充养老金费用中个人承担部分额度、清算员工的(培训)智力投资补偿费用等。
        (四)离职员工做好个人物品的整理。
        (五)原则上,公司提出解除劳动合同的,离职人员应在离职审批表生效后30日内办理完移交手续;主动辞职人员应在辞职申请表审核生效后30日内办理完移交手续。
        第十五条  薪资结算
        所有交接手续办理完毕后,由薪资职能部门按实签批《薪资结算单》。如因离职人员原因造成公司损失的赔偿,在其薪资中予以扣除,不足部分离职人员应向公司缴纳赔偿。若不缴纳,可以不予办理劳动人事等转移手续,并保留追究其赔偿责任的权利。
        第十六条  劳动关系、社保、公积金中止与转移
        各项手续确认完结后,由人事职能部门开具《劳动合同解除(终止)通知单》,办理社保、公积金中止与转移等手续,至此视为劳动关系正式终止。
        第十七条  离职人员人事档案由公司保管的,应在劳动关系正式终止后30日内转离公司,逾期未转离的,公司有权移交至人才交流中心托管,发生的费用由离职人员本人承担。
        第十八条  离职人员非法利用本公司资源进行各种活动,对公司造成损失的,公司保留追究其法律责任的权利。

第五章  组织调动

        第十九条  组织调动是指公司因机构调整或业务需要,合理调配人力资源,调整、调动不同单位之间签订正式劳动合同的人员(不包括外聘、返聘及劳务派遣人员)。
        第二十条  调动形式
        组织调动分为系统内调动、系统外调动、人员借调等形式。
        (一)系统内调动:公司内部出现岗位空缺或因工作需要,可以根据城投系统内部员工情况,进行人员调动。分为两种情况,一是城投公司根据工作需要,在不同下属单位间的人员调动;二是接收单位和原单位之间根据工作需要,协商调动。
        (二)系统外调动:上级主管部门根据工作需要,将特定人员调入或调出城投系统工作。
        (三)借调:因工作需要,各公司将系统内员工临时借用(或统一安排借用)的调动形式。
        第二十一条  审批权限
        城投系统内部员工调动,需上级主管单位审批,履行相关程序后,由上级主管单位开具调动通知书。城投公司下属一级子公司(含城旅公司)及实行一级管理的二级子公司,人员调动需城投公司审批。
        第二十二条  调动程序
        (一)系统内调动
        1.城投公司提出调动的,由公司综合办公部负责协调办理;子公司之间协商调动的,应向上级主管单位报批,由人员接收单位人事职能部门办理调动报批手续。
        2.调动审批手续履行完毕后,由上级主管单位开具《内部人员调动通知书》,调出单位收到通知书后,通知被调动员工办理工作交接手续。
        3.工作交接手续完毕后,被调动员工按规定时间到接收单位人事职能部门报到。
        4.调出单位人事职能部门协同接收单位人事职能部门做好人员接收、劳动关系转入手续的办理,并由接收单位建立职工信息转入确认登记手续。
        5.城投系统内不同公司之间的人员调动,原则上在月初办理劳动关系转移手续,其薪资福利及各类保险费用自劳动关系转移至接收单位后,由接收单位支付。
        (二)系统外调动
        接收单位根据上级主管部门调动意见,做好被调动人员入职相关手续办理。
        (三)借调
        人员借调由借调单位提出,并由借调单位人事职能部门,办理调动审批手续。上级主管单位审批同意后,开具《内部人员借调通知书》。被借调人员做好被借调单位工作交接手续,工作交接完毕后,在规定时间到借调单位人事职能部门报到。
        第二十三条  劳动关系调整
        (一)城投系统内(外)人员调动劳动关系由调出单位向接收单位转移;
        (二)系统内借调人员劳动关系继续由被借调单位保留。
        第二十四条  劳动合同签订与变更
        (一)城投系统内部调动人员劳动合同签订次数,原则上按该员工在城投系统累计劳动合同签订次数计算。若调动人员原单位固定期限劳动合同未到期,因组织调动中止的,接收单位应就剩余未到期的合同期限与被调动人员签订固定期限劳动合同。该劳动合同履行完毕后,结合被调动人员工作表现和累计劳动合同签订次数情况,酌情决定是否续签或签订何种期限劳动合同。
        (二)城投系统外调入人员劳动合同签订,依据上级主管部门指导意见执行,无具体指导意见的,由用人单位和调动人员自行协商确定,也可参照新员工入职规定执行。
        (三)调出人员交接手续按员工离职有关规定程序办理。
        (四)借调人员借调期一般不高于2年,借调期满,借调单位应决定是否与其签订劳动合同或停止借调。若与其签订劳动合同,按系统内人员调动流程执行相关手续。
        (五)员工离开城投系统后又返回系统内公司工作的,视同新入职员工办理劳动合同签订手续,原系统内服务年限及劳动合同签订次数归零(组织调动除外)。
        第二十五条  薪酬管理
        (一)被调动人员工资定级根据原薪酬水平及新岗位情况酌定工资级别。
        (二)被借调人员薪资、社保及法定福利由原单位承担,其日常劳动环境和劳动条件服从借调单位安排。
        (三)系统内服务年限可以累计计算,作为工龄补贴计算依据。
        第二十六条  年休假管理
        被调动人员当年剩余未休年休假期可在接收单位继续享受。
        第二十七条  社保、公积金建立与转移
        被调动人员的社保、公积金缴纳基数按接收单位确定的薪酬级别同等人员标准计缴。
        第二十八条  人事档案管理
        (一)调动手续作为员工人事档案的重要组成部分,需按规定存档。
        (二)人事档案(专业技术档案、中共党员组织关系档案)应根据劳动关系变更情况及时办理转移手续,特殊情况(中层及以上干部调动)可酌情由上级单位保管。

第六章  附  则

        第二十九条  本办法由城投公司综合办公部负责解释,自发文之日起执行,原《宁波城建投资控股有限公司员工录用与离职管理办法》(甬城投[2012]30号)、《宁波城建投资控股有限公司招聘管理办法》(甬城投[2013]65号)文件同时废止。

 
 
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